七部门:做好农民工返岗复工“点对点”服务保障工作

  中新网2月24日电 据人社部网站消息,近日,人力资源社会保障部、公安部、交通运输部、国家卫生健康委、国家乡村振兴局、中国民航局、国家铁路集团印发《关于做好农民工返岗复工“点对点”服务保障工作的通知》,对已有工作岗位和新确定工作岗位的拟外出务工农民工,根据需要组织开展对用工集中地区和重点企业“点对点”包车、专列、包机运输服务,支持成规模、成批次外出农民工安全有序返岗复工,重点保障脱贫劳动力、边缘易致贫人口外出和重点企业用工。

  通知要求,一是加强信息对接。广泛宣传农民工返岗“点对点”服务工作信息,通过线上线下结合的方式,掌握有意愿外出农民工信息,摸排脱贫劳动力就业情况和务工出行需求。持续开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动、春风行动等服务活动,加强脱贫人口、边缘易致贫人口就业帮扶。

  二是做好行前服务。输出地要了解输入地疫情防控要求,及时告知拟“点对点”出行农民工,并按照要求为农民工提供健康监测等服务,对确需提供核酸检测证明的农民工开辟“绿色通道”。推动农民工健康信息省内、省际互认,实现“健康码”一码通用。按照“一车一方案”的原则,制定农民工“点对点”运输方案,为目的地集中、具有一定规模需求的农民工提供“点对点”直达服务。

  三是组织返岗运输。交通运输部门要统筹运输需求和运输能力,加强运力供给,对成规模、目的地集中的农民工出行,开展“点对点”直达运输。铁路部门要积极配合开通农民工返岗“点对点”包专列(车厢)出行,调配车体资源,提供便捷出行服务。民航部门要开辟绿色审批通道和机场快速通道。要做好道路客运班线和城市公交等与铁路班次、航班的运力接驳。加大在火车站、汽车站等重点部位的巡逻防控力度,严管“点对点”包车通行秩序,严查超员载客、超速行驶、疲劳驾驶等严重违法行为。

  四是做好抵达交接。接收地要严格落实疫情防控有关要求,做好专车(专列、包机)抵达后的交接工作。要指导督促企业严格落实疫情防控主体责任,开展环境卫生整治和重点场所消毒,开展员工健康状况监测,配发口罩等防护用品。输入地要做好人员信息登记、流向跟踪和就业服务,维护好农民工劳动保障权益。

  通知强调,各地要认真落实党中央、国务院决策部署,结合本地实际,开展农民工返岗复工“点对点”服务保障工作。要进一步完善农民工返岗复工“点对点”服务协作机制,明确工作责任,加强工作衔接,形成工作合力。要加大典型经验和做法的宣传推广力度,营造良好的社会氛围。

完整准确全面贯彻新发展理念 擘画绿色低碳循环发展“总蓝图”

  近日,国务院印发了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》(以下简称《意见》)。这是贯彻落实新发展理念,对当前和今后一个时期绿色低碳循环发展作出整体部署的全局性、纲领性文件,对于在新发展阶段推进绿色低碳循环发展,促进经济社会发展全面绿色转型具有十分重大的意义。

  一、新发展理念统领,擘画绿色低碳循环发展的“总蓝图”

  新发展理念是新时期我们党最重要的理论成果之一。党的十八大以来,我们党对经济形势进行科学判断,对经济社会发展提出了许多重大理论和理念,对发展理念和思路作出及时调整,其中新发展理念是最重要、最主要的,深刻地回答了实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题。绿色是新发展理念之一,目的是要正确处理经济发展和生态环境保护的关系,统筹推进高质量发展和高水平保护,促进人与自然和谐共生。党中央、国务院高度重视绿色发展,近年来开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,产业结构优化升级、资源利用效率大幅提升、生态环境质量持续改善,绿色产业发展壮大,绿色生活逐步推广,“绿水青山就是金山银山”的理念厚植人心,绿色发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。

  虽然取得了一些成绩,我国推进绿色发展仍处于压力叠加、负重前行的关键期,绿色转型发展仍有很多难关要过。特别是进入新发展阶段,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化,需要跨越一些常规性和非常规性的关口,特别是保障资源安全的重要性更加凸显,资源环境约束仍未根本扭转,碳达峰碳中和任务艰巨,推进绿色低碳循环发展的要求比以往任何时期都迫切。我们要深入学习、坚决贯彻党的十九届五中全会精神,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动高质量发展,确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

  近年来,各部门贯彻落实新发展理念,出台了一系列推动绿色发展的政策法规、技术创新、壮大产业、绿色金融等方面文件,取得了显著成效。但从整个制度构架来看,始终少一块“压舱石”,缺一张“总蓝图”,没有一个立足全局、部署整体转型的文件。作为落实十九大报告系列重要改革举措中的重要一项,《意见》明确提出了要将发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上,统筹推进高质量发展和高水平保护,首次从全局的高度,全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费,提出了一系列可操作、可落地的政策措施,完成了绿色发展制度体系由“战术体系”向“战略体系”的转型,为“十四五”乃至更长时期的绿色低碳循环发展指明了方向,明确了重点,弥补了空白,意义十分重大。

  二、健全“六大体系”,深入诠释绿色低碳循环发展核心内涵

  绿色发展涉及经济社会发展各方面和全过程,要建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,促进经济社会发展全面转型,既要把握关键,也要统揽全局,既要突破创新,又要蹄疾步稳。《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提出健全生产体系、流通体系、消费体系、基础设施体系、技术创新体系、法律法规政策体系在内的六大体系,首次全方位诠释了绿色低碳循环发展的核心内涵。前三大体系,涵盖了生产、流通、消费三个社会再生产的关键环节。健全生产体系,重点是要推进工业绿色升级,加快农业绿色发展,促进服务业绿色发展,壮大绿色环保产业,提升产业园区和产业集群循环化水平,构建绿色供应链,从而使生产方式加速绿色转型。健全流通体系,重点是要打造绿色物流,加强再生资源回收利用,推进绿色贸易体系建立,从而减少经济社会整体运转过程中的资源消耗和污染排放,提高经济循环效率。健全消费生产体系,重点是促进绿色产品消费,倡导绿色低碳生活方式,使绿色成为人民群众的理念共识和生活习惯,持续增进人民群众的幸福感、获得感。后三大体系,构筑了基础设施、技术创新、法律制度三项关键支撑。加快基础设施绿色升级,重点是推动能源体系绿色低碳转型,推进城镇环境基础设施建设,提升交通基础设施绿色发展水平,改善人居城乡环境,着力补齐绿色基础设施短板。构建市场导向的绿色技术创新体系,重点是鼓励绿色低碳技术研发,布局一批前瞻性、战略性科技攻关项目,培育绿色技术创新主体,加速科技成果转化,支持绿色技术创新成果转化运用。完善法律法规政策体系,重点是强化法律法规支撑,健全绿色收费价格机制,加大财税扶持力度,大力发展绿色金融,完善标准认证体系,培育绿色交易市场机制。应当说,“六大体系”的提出,全面阐述了当前绿色低碳循环发展的重点任务,为下一阶段各地方、各部门推进绿色低碳循环发展指明了方向。

  三、创新政策措施,完整准确全面贯彻新发展理念

  不久前,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上指出,全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,并用“三个把握”进行了深入阐述。据此对照《意见》,习总书记提出的“三个把握”都得到了充分的体现。一是从根本宗旨把握新发展理念。为人民谋幸福、为民族谋复兴,这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点,也是新发展理念的“根”和“魂”。《意见》中处处体现了“以人民为中心”的理念,如提出要城市要进一步改善人居环境,优化空间布局,鼓励城市留白增绿,开展绿色社区创建,大力发展绿色建筑;农村要因地制宜推进农村改厕、村容村貌提升、乡村绿化美化等。又如提出要加快北方地区县城清洁热电联产集中供暖建设,进一步消除城市黑臭水体,加强绿色产品认证服务,严厉打击虚标绿色产品行为等。这些政策措施的出台和落实,有利于进一步提升人民群众对绿色发展的幸福感、获得感。二是从问题导向把握新发展理念。坚持问题导向,是提高政策含金量,杜绝形式主义的关键一招。《意见》瞄准了当前绿色低碳循环发展中的突出问题,定位精准、措施得当。如针对部分地区“一刀切”的问题,提出要完善“散乱污”企业认定办法,分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施,进一步推动了环境执法精准化;又如针对绿色产业市场主体“多而弱、小而散”的问题,提出要加快培育市场主体,打造一批大型绿色产业集团,同时引导中小企业增强核心竞争力,培育“专精特新”中小企业,全面强化绿色产业市场主体的整体竞争实力;又如针对当前绿色标准覆盖不足、认证能力不强的问题,提出要开展绿色标准体系顶层设计和系统规划,形成全面系统的绿色标准体系,加快标准化支撑机构建设,同时进一步加快绿色产品认证制度建设,培育一批专业化的绿色认证机构;再如针对垃圾分类后垃圾处理收费机制不匹配问题,提出要建立健全生活垃圾处理收费制度,允许各地区根据本地实际,实行分类计价、计量收费等差别化管理政策等等。这一系列政策的出台,有利于解决当前绿色发展中的“痛点”和“堵点”问题,推动绿色低碳循环发展再上新台阶。三是从忧患意识把握新发展理念。随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整,必须增强忧患意识、坚持底线思维,随时准备应对更加复杂困难的局面。《意见》在科技、贸易、能源等方面谋篇布局,作出了有针对性的安排部署。在科技方面,明确提出要围绕节能环保、清洁生产、清洁能源等领域布局一批前瞻性、战略性、颠覆性科技攻关项目,培育建设一批绿色国家技术创新中心,发挥国家科技成果转化引导基金和各类基金引导作用,着力强化绿色自主科技创新能力,谨防节能环保“卡脖子”问题。在贸易方面,提出要积极主动优化贸易结构,大力发展高质量、高附加值的绿色产品贸易,加强绿色标准国际合作,积极引领和参与相关国际标准制定,下好绿色国际贸易的“先手棋”。在能源方面,提出要推动能源体系绿色低碳转型,完善能源消费总量和强度双控制度,提升可再生能源利用比例,促进燃煤清洁高效开发转化利用,开展二氧化碳捕集、利用和封存试验示范,在强化能源保障的同时,加速推进碳达峰、碳中和目标的实现。

  习近平总书记指出,坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命。作为常年工作在政策咨询行业的工作者,我为“十八大”以来国家绿色发展取得的丰硕成果感到振奋,更为《意见》描绘的绿色未来充满信心。我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平生态文明思想,坚定不移贯彻新发展理念,发挥专业特长,积极为国家和地方的绿色低碳循环发展建言献策,为早日建成美丽中国贡献一份力量!(作者:王安 中国工程院院士、中国国际工程咨询有限公司董事长)

第102次中老缅泰湄公河联合巡逻执法启航

  中新社昆明2月23日电 (记者 胡远航)记者23日从云南省公安厅新闻办公室获悉,当日9时,随着3艘执法艇在中国西双版纳景哈码头鸣笛启航,第102次中老缅泰湄公河联合巡逻执法行动正式启动。

  此次巡航,采取全线与分段巡逻相结合的方式开展。中老缅泰四方将强化湄公河重点水域管控,织密流域疫情防护安全网,全力守护沿岸百姓平安。

  行动前,中老缅泰四国通过远程视频会议形式召开指挥官联席会暨多边信息交流会,就近期湄公河流域治安形势、毒品案件破获情况及抗击新冠肺炎疫情工作等进行通报和交流,一致同意在联巡勤务期间以非接触方式举行打击湄公河偷渡犯罪百日攻坚行动表彰仪式。(完)

七次会议 习近平亲自抓了这件大事

  镜观·领航丨七次会议 习近平亲自抓了这件大事

  2012年年底

  习近平总书记到河北阜平革命老区考察扶贫

  强调“小康不小康,关键看老乡

  拉开了脱贫攻坚的序幕

  ↑2012年12月29日至30日,习近平在河北省阜平县看望慰问困难群众。这是习近平在龙泉关镇骆驼湾村看望唐荣斌老人一家。

  2013年11月

  习近平总书记在湖南花垣县十八洞村

  首次提出“精准扶贫

  指明了新时期脱贫攻坚方向

  ↑2013年11月3日至5日,习近平在湖南考察。这是3日下午,习近平在湘西土家族苗族自治州花垣县排碧乡十八洞村同村干部和村民座谈。

  2015年至2020年

  习近平总书记就打赢脱贫攻坚战

  专门召开七次专题会议

  每次围绕一个主题

  亲自指挥、亲自部署、亲自督战

  确保脱贫攻坚始终保持

  正确方向和良好态势

  ↑2015年2月13日至16日,习近平来到陕西,看望慰问广大干部群众,向全国各族人民致以新春祝福,祝伟大祖国繁荣昌盛、各族人民幸福安康。这是13日上午,习近平在延安市延川县文安驿镇梁家河村调研时同村民边走边聊。

  ↑陕西延安洛川县顶端果业科技有限公司的工作人员在包装苹果(2019年4月28日摄)。地处中国西北黄土高原上的“红色圣地”陕西延安,正成为新崛起的世界“苹果之都”:根据最新统计数据,截至2020年底,延安苹果种植面积已达400.2万亩,成为中国种植苹果面积最大的地市。

  ↑位于延安的陕西黄陵国家森林公园(2019年4月28日摄)。人们印象中“山舞银蛇,原驰蜡象”的延安,在2016年获评全国森林城市。卫星遥感图像中,延安已是“整片深绿”。

  ↑在盐池县大水坑镇宋堡子村生态牧场,滩羊在跑道上“锻炼”(2020年11月2日摄,无人机照片)。近年来,宁夏吴忠市盐池县发挥“盐池滩羊”品牌优势,构建起品牌发展、产融结合、龙头企业带动的滩羊产业发展格局。如今,盐池滩羊品牌价值达71.11亿元,以滩羊为主导的特色产业对盐池县农民增收贡献率超过80%。2018年9月,盐池全县实现脱贫摘帽。

  ↑2015年6月18日,习近平在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会,听取对“十三五”时期扶贫开发工作和经济社会发展的意见和建议。

  ↑贵州省望谟县郊纳镇党委第一书记岑南峰(右一)走访贫困户(2020年5月25日摄)。在贵州,外来“助攻干部”与当地干部同心同行,既督又战,为攻下最后的贫困堡垒并肩奋斗。

  ↑2020年3月25日,广西融水苗族自治县扶贫部门将11000斤螺苗送到桂黔乌英苗寨,免费发放给34户脱贫户和贫困户。这是村民将螺苗抬往田间,准备投放。乌英苗寨位于桂黔交界的大苗山深处,交通不便,土地匮乏,环境恶劣。近年来,当地加大对产业发展扶持力度,引导群众发展木耳、水果、禾花鱼、土猪等种养产业,增加收入,顺利实现脱贫。

  ↑这是2020年8月30日在四川省凉山彝族自治州喜德县光明镇阿吼村拍摄的易地扶贫搬迁安置点(无人机照片)。近年来,四川省凉山彝族自治州州委、州政府把住房安全建设作为贫困户脱贫的重要任务,通过新建、对口援建、危房改造、避险搬迁等方式,实现全州贫困户安全住房100%保障率。

  ↑2016年7月18日至20日,习近平在宁夏调研考察。这是7月18日下午,习近平在固原市原州区彭堡镇姚磨村了解冷凉蔬菜种植销售情况。

  ↑2020年2月27日,来自宁夏固原市原州区、西吉县的142名务工人员(其中建档立卡贫困劳动力138名)搭乘厦门航空公司闽宁协作劳务包机飞抵福州。宁夏固原是东西部扶贫协作“闽宁模式”的实践地,常年稳定在福建工作的固原籍务工人员达3万多人。这是福州马尾区志愿者在福州长乐国际机场迎接来自宁夏固原市原州区的务工人员。

  ↑2019年7月7日,农民在贵州省普安县地瓜镇屯上村的“扶贫茶园”里给茶苗施肥。为帮助贫困地区群众脱贫,2018年浙江安吉黄杜村将“白叶一号”白茶苗捐赠给贵州省普安县、沿河土家族自治县,湖南省古丈县,四川省青川县等3省4县,覆盖贫困户1862户。

  ↑在西藏拉萨市达孜区,北京大学肿瘤医院的援藏医生袁灿(戴墨镜者)与送别的藏族同事拥抱(2020年8月1日摄)。2015年以来,北京援藏医疗队以“组团式”医疗援藏为抓手,帮助拉萨市人民医院新建了急诊科、重症医学科等12个学科,推动当地医疗事业发生格局性变化。如今,“组团式”医疗援助已经成为北京在助力脱贫攻坚战中一张闪亮的名片。

  ↑2017年6月21日至23日,习近平在山西考察。这是6月21日下午,习近平在忻州市岢岚县赵家洼村看望特困户王三女一家。

  ↑上图:已被拆除复垦的山西省岢岚县赵家洼村(2018年2月12日摄);下图:岢岚县广惠园新村一角(无人机照片,2018年2月13日摄)。赵家洼村曾是吕梁山集中连片特困地区的深度贫困村,村里只有900亩贫瘠的坡上旱地,生存条件十分恶劣。2017年,赵家洼村易地搬迁全部完成。位于岢岚县城的广惠园移民新区,成为村民们的新家。这里学校、幼儿园、医院、休闲小广场应有尽有,百姓们的日子越过越敞亮。

  ↑2020年10月29日,湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩县晓关侗族乡黄草坝村农民在采摘金丝皇菊。在当地侗族群众聚居区,农民们在驻村扶贫工作队的引导下积极种植金丝皇菊。“合作社+基地+农户”的种植模式提高了农民抵御市场风险的能力,激发了农民耕作土地的积极性,促进深山侗族群众脱贫增收。

  ↑位于大兴安岭南麓集中连片特困地区的内蒙古兴安盟科尔沁右翼中旗,过去没有像样的产业,是内蒙古脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”之一。近年,科右中旗理清发展思路:吃生态饭、做牛文章、念文旅经,不仅甩掉了国家级贫困旗的穷帽子,更走出了一条绿意盈盈的发展新路。这是科右中旗肉牛交易市场(2020年5月1日摄,无人机照片)。

  ↑2018年2月10日至13日,在中华民族传统节日农历春节来临之际,习近平来到四川考察调研,看望慰问各族干部群众,向全国各族人民致以美好的新春祝福。这是2月11日上午,习近平在凉山彝族自治州昭觉县三岔河乡三河村贫困户吉好也求家中看望。

  ↑2019年2月11日,在位于大凉山腹地的四川昭觉县三河村,马海日聪(右一)喜搬新居,这一天,三河村首批29户、168人告别居住多年的土坯房,搬入易地扶贫安置点的新家。2020年,三河村的9个扶贫安置点全部完工,贫困户全都搬进了新房。

  ↑在四川省凉山彝族自治州布拖县比聪中药材种养殖农民专业合作社的养鸡场,彝族青年阿俄比聪通过网络直播推介他的绿壳鸡蛋(2020年7月20日摄)。尽管身处大凉山深处,但网络连接了阿俄比聪与外面的世界,他通过网络平台介绍自家鸡蛋和家乡。

  ↑2020年9月24日,在云南镇雄县大地易地扶贫搬迁安置点,搬迁户朱清照(右二)在自家开的饭馆给客人上菜。2020年11月,云南省政府宣布镇雄县、会泽县等9个贫困县(市)退出贫困县序列。至此,云南88个贫困县全部退出贫困县序列。这个贫困县数量曾居全国第一的省份,历史性地告别了延续千年的绝对贫困。

  ↑2019年4月15日至17日,习近平在重庆考察,并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会。这是4月16日下午,习近平主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话。

  ↑位于重庆石柱县华溪村的中益乡小学全貌(2020年4月8日摄)。中益乡曾是重庆市十八个深度贫困乡镇之一。近年来当地投入资金,改建中益乡小学综合楼和宿舍楼,新建幼儿园、塑胶运动场,建立了实验室、计算机室、网络教室等教学空间及配套设备。

  ↑近年来,河北省阜平县积极推进健康扶贫,在基本医保、大病保险、医疗救助“三重保障线”基础上,财政投入资金,为困难群众提供防贫保险。同时,乡镇卫生院、村卫生室联合组队,定期上门问诊,保障困难群众享有基本医疗卫生服务。上图:河北阜平县龙泉关镇顾家台村村医薄利走在出诊的路上(2020年4月15日摄);下图:在河北阜平县龙泉关镇骆驼湾村,村医霍建国为村民把脉(2020年4月15日摄)。

  ↑在青海海东市互助县五十镇班彦新村,刚刚迁入新居的儿童手捧新买的衣服(2017年1月27日摄)。班彦新村129户村民原来居住在海拔2800米的山上。脱贫攻坚精准识别时,这个村贫困发生率高达57%。2016年,受益于易地扶贫搬迁政策,村民们整体搬迁到山下统一规划、统一建设的新村。新村水、电、天然气等一应俱全;农家乐、扶贫车间等政策的落实,也让移民们的生活有了保障。

  ↑2020年3月6日,习近平在北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。

  ↑贵州省从江县加榜乡加车村脱贫攻坚指挥所网格员吴贤艳(左)与村里的大学生梁琼英在直播推介加榜梯田风光(2020年4月19日摄)。2020年11月,贵州宣布最后9个贫困县脱贫摘帽。党的十八大以来,贵州923万贫困人口全部脱贫、66个贫困县全部摘帽、9000个贫困村全部出列,减贫人数全国第一。

  ↑2020年9月7日,农民在宁夏回族自治区西吉县硝河乡高原村红祥蔬菜种植专业合作社蔬菜种植基地收获白菜。2020年11月,宁夏回族自治区政府正式批复同意西吉县退出贫困县序列。至此宁夏全区9个贫困县(区)全部实现脱贫摘帽。

  ↑这是广西都安瑶族自治县永安镇安兰村新建的水柜(2020年7月22日摄,无人机照片)。2020年11月20日,广西壮族自治区人民政府批准最后8个贫困县脱贫摘帽。至此,广西54个贫困县全部退出贫困县序列。

  摄 影:兰红光 鞠鹏 庞兴雷 黄敬文 王晔 刘潇 冯开华 韦庆 黄孝邦 王曦 姜克红 杨文斌 彭子洋 詹彦 宋文 梁永峰 江宏景 胡超 刘潺 王晓 吴刚 杨植森 周华

甘肃启动法官惩戒:肃查关系案、人情案、金钱案

  中新网兰州2月24日电 (记者 崔琳)甘肃省法官惩戒委员会成立大会24日在兰州召开,当地正式启动法官惩戒工作。会议披露,该委员会在履职期间,将严格区分办案质量瑕疵责任与违法审判责任,坚决杜绝关系案、人情案、金钱案,对法官贪赃枉法、徇私枉法、失职渎职和充当诉讼掮客的,一律严肃查处,通过及时有效的惩戒工作,最大限度压缩违纪违规和权力寻租空间,保障法官依法独立公正行使审判权。

  据悉,2019年4月,十三届全国人大常委会第十次会议审议修订了《中华人民共和国法官法》,将法官惩戒制度上升为国家法律。在省一级成立法官、检察官惩戒委员会,是继法官、检察官遴选委员会之后,中央深化司法体制改革的又一重要举措。

  “法官惩戒委员会委员依法履职,是维护社会正平正义,树立司法权威、建设法治社会的现实要求。”甘肃省高级人民法院院长、省法官惩戒委员会主任张海波表示,他们将严格遵守惩戒委员会章程,以对党和司法事业忠诚和负责的精神,依法依规履行法定职责,公平公正审议惩戒事项,独立客观发表惩戒意见,做到实事求是、独立评价,确保评价客观公正、程序公开透明,通过及时有效的惩戒工作,最大限度压缩违纪违规和权力寻租空间,倒逼司法责任制落实,更好实现“让审理者裁判,由裁判者负责”。

  张海波指出,惩戒委员会委员需要对法官是否公正履职做出评判,是法官必须具备过硬的思想作风和业务素质。为此,委员会成员要熟悉新领域,开拓新视野,丰富知识内涵,提升法律、业务素养,保持守纪如铁的自律定力,对执纪违纪、执法违法的要从严查处,严防“灯下黑”、清除“害群马”,努力使首届甘肃法官惩戒委员会成为政治素质高、专业素质强、思想作风好的过硬团队。

  甘肃省委常委、省委政法委书记胡焯说,司法责任制改革后,取消了案件审批制,法官办案的自由裁量权加大,也增加了司法职权被滥用的风险。去年,甘肃省法院系统共查处违纪违法干警183人,给予党纪政纪处分109人,其他组织处理74人,移送司法机关10人,被留置审查3人。其中,涉及审判执行等业务部门员额法官及法官助理124人,占67.8%,同比增长59%。事实表明,实行员额制改革、放权“让审理者自由裁量”的同时,相配套的办案监督管理机制必须紧紧跟上。

  胡焯认为,成立法官惩戒委员会,就是要全面落实司法责任制,依法认定和追究法官的办案责任,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

  胡焯强调,要认识成立法官惩戒委员会的重大意义,增强做好惩戒工作的责任感和使命感,主动探索创新,建立协调联动机制,以更高站位、更实举措做好惩戒工作。要加强法官惩戒委员会自身建设,加强学习研究,完善工作规范,严守惩戒纪律,不断提高惩戒工作专业化、规范化、法治化水平。(完)

重庆发布国内首个规划和建设项目环评碳排放评价指南

  中新网重庆2月24日电 (韩璐 李绿桐)重庆市生态环境局24日发布消息称,近日,《重庆市规划环境影响评价技术指南——碳排放评价(试行)》《重庆市建设项目环境影响评价技术指南——碳排放评价(试行)》(以下简称《指南》)正式实施。据了解,上述两个《指南》也是国内首个规划及建设项目环评中碳排放评价指南。

  据介绍,《指南》适用于重庆市域内的钢铁、火电(含热电)、建材、有色金属冶炼、化工(含石化)五大重点行业的规划环评和需编制环境影响报告书的建设项目环评,以及产业园区规划环评的碳排放评价。其他行业及建设项目环评中碳排放评价可参照使用。

  “《指南》的制定,旨在推进重庆市更好地应对气候变化、推动绿色低碳发展,以二氧化碳排放达峰目标和中和愿景为导向,充分发挥环评制度源头防控作用,规范和指导环境影响评价中碳排放评价工作。”重庆市生态环境局相关负责人表示。

  在工作要求方面,上述《指南》以实现我国二氧化碳排放在2030年前达到峰值、2035年碳排放达峰后稳中有降、2060年前实现碳中和为目标,结合碳强度考核、碳市场建设、气候投融资、碳汇类生态产品价值实现等政策措施和节能降碳工程技术发展状况,计算规划及建设项目实施产生的碳排放量及碳排放强度,提出优化调整及碳减排建议,推动减污降碳协同共治。

  在内容及方法方面,上述《指南》明确了碳排放评价相关定义和术语,规定了规划和建设项目碳排放情况分析、碳排放现状调查和评价、碳排放预测评价、碳减排优化调整建议及减排潜力分析等内容。

  重庆市生态环境局相关负责人表示,上述《指南》对统筹和加强应对气候变化与生态环境保护,促进应对气候变化与环境治理、生态保护修复等协同增效,推动评价管理统筹融合等工作具有很好的引导作用。

河北:“十三五”期间基础教育普及巩固程度超全国平均水平

  中新网石家庄2月24日电(李晓伟 赵丹媚)据河北省教育厅24日消息,该厅23日召开2021年全省教育工作视频会议。会议指出,河北教育“十三五”圆满收官,基础教育普及巩固程度超过全国平均水平,高等教育进入普及化阶段,全民终身学习的现代教育体系初步建成。

  河北省教育厅厅长杨勇在总结中指出,“十三五”期间河北省教育事业改革发展划上了圆满的句号,河北教育面貌正在发生格局性变化。

  据介绍,目前河北省学前三年毛入园率达到89.07%,比2015年提高7.67个百分点。九年义务教育巩固率达到97.60%,比2015年提高3个百分点。高中阶段教育毛入学率达到94.14%,比2015年提高4.99个百分点。基础教育普及巩固程度超过全国平均水平。高等教育毛入学率达到51.29%,比2015年提高8个百分点,进入普及化阶段。新增劳动力平均受教育年限达到14.04年,全民终身学习的现代教育体系初步建成。

  河北省学前教育普及普惠水平显著提高,公办园在园幼儿占比达到55.87%,普惠性幼儿园覆盖率达到82.98%,圆满完成目标任务。普通高中数量和在校生规模位居全国前列,近65%的学生享受优质高中教育。11所高职院校被教育部认定为国家优质高职院校,数量居全国第5;11所高校53个专业通过工程(医学、师范)教育专业认证,教育水平得到国际认可。

  河北省还深化教师队伍管理体制机制改革,为84万名中小学教职工和7万名高校教职工建立了“一师一号”电子档案,全省超过80%的县(市、区)开展了义务教育“县管校聘”管理改革。并构建适合河北省情的督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体制机制。

  杨勇指出,2021年,河北将继续促进学前教育普惠健康发展,建设300所普惠性幼儿园,实现农村学前教育全覆盖。推进义务教育优质均衡发展,推动普通高中多样化有特色发展。健全完善职业教育体系,促进高等教育高质量发展,加快建设终身学习体系。推进京津冀教育协同向纵深发展,大力支持雄安新区教育发展,深化冰雪运动进校园工作。(完)

住房和城乡建设部法规司副司长陈伟被开除公职

  中央纪委国家监委网站讯 据中央纪委国家监委驻住房和城乡建设部纪检监察组、山东省监委消息:日前,中央纪委国家监委驻住房和城乡建设部纪检监察组、山东省枣庄市监委对住房和城乡建设部法规司副司长陈伟严重违法问题进行了监察调查。

  经查,陈伟违反中央八项规定精神,收受可能影响公正行使公权力的礼金,违规接受管理服务对象宴请和旅游安排,违规长期借用管理服务对象车辆;违反个人有关事项报告规定隐瞒不报房产;违规买卖、持有股票,违规兼职取酬,违规多占政策性住房;利用职务上的便利为他人谋取利益,收受巨额钱款。

  陈伟严重违反中央八项规定精神和国家法律法规规定,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后仍不收敛、不收手,性质恶劣、情节严重,应予严肃处理。依据《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经中央纪委国家监委驻住房和城乡建设部纪检监察组研究决定,给予陈伟开除公职处分;收缴其违法所得;枣庄市监委将陈伟涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉钱款一并移送。

  陈伟简历

  陈伟,男,汉族,1967年10月出生,福建福州人,研究生学历,无党派,1989年9月参加工作,住房和城乡建设部法规司原副司长。

  (中央纪委国家监委驻住房和城乡建设部纪检监察组、山东省监察委员会)

河南统一战线开展“民办职业教育服务高质量发展”联合调研

  中新网郑州2月24日电(杨大勇)民办职业教育是职业教育体系的重要组成部分,为进一步激发民办职业教育功能,积极服务河南经济社会高质量发展,24日,河南统一战线正式启动了省各民主党派、工商联和无党派人士“民办职业教育服务高质量发展”联合调研。

  记者从24日上午举行的启动会上获悉,联合调研是河南省委统战部2020年创办的统一战线履职平台和建言资政工作品牌,目的是组织引导广大统战成员围绕省委、省政府中心工作,凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,建真言献良策。本次联合调研由河南省政协副主席、民建省委会主委、省职教社主任龚立群率队,民建省委会机关、省职教社、省委统战部民主党派工作处牵头,省各民主党派省委会、省工商联和无党派人士分别推荐相关领域专家学者组成联合调研组,省发改委、教育厅等相关单位参与,就民办职业教育的现状、问题及未来发展等开展深入调研。

  龚立群表示,开展“民办职业教育服务高质量发展”联合调研,旨在进一步提升民主党派履职能力,锻炼参政议政人才队伍。此次集智聚力之举不仅仅是各民主党派、工商联之间的合作,也是统一战线与各厅局(委)之间的一次交流与探讨,对于加强河南统一战线与各厅局(委)之间的合作共事,进一步提升民主党派参政履职能力,充分发挥多党合作制度效能都具有重要意义。

  他指出,在“十四五”规划刚刚开启之际开展此次调研,可谓恰逢其时,形成的成果势必能够为“十四五”规划相关内容完善落地提供支撑、贡献力量。

  河南省委统战部副部长张红林介绍,联合调研是党外人士参政议政的重要载体,2020年围绕“黄河流域生态保护和高质量发展”主题开展的联合调研,取得了较好的成绩。今年要继续用好联合调研这一形式,守正创新,确保联合调研各项工作落到实处,见到实效。

  张红林说,各民主党派智力密集、人才荟萃,参政议政是民主党派的首要职能,建言献策是民主党派的“看家本领”,这次的联合调研,就是为了集中各民主党派、工商联、无党派人士、职教社的智力和资源优势,彰显多党合作制度效能,“集中力量办大事”,更好服务河南现代化建设。(完)

国家法律法规数据库今日开通

  国家法律法规数据库今天(2月24日)正式开通。

  建设国家法律法规数据库是国家基础数据库建设的重要组成部分,也是全国人大常委会联合有关国家机关共同组建运行的一项重要国家政务信息化建设工程。

  国家法律法规数据库收录了宪法和现行有效法律275件,法律解释25件,有关法律问题和重大问题的决定147件,行政法规609件,地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规16000余件,司法解释637件,涵盖了中国特色社会主义法律体系最主要的内容,为社会公众提供了看得见、找得着、用得上的公共产品,让法治服务及时方便“飞入寻常百姓家”。

  据了解,国家法律法规数据库的访问网址是:https://flk.npc.gov.cn,用户还可以通过登录微信小程序“国家法律法规数据库”进行访问。

  (总台央视记者 吴玮 杨光 王鹏)