2021年4月13日

有人管事有钱干事 宁波水利工程管理打造“升级版”

  三分建、七分管,管理一直是水利工程的重中之重。笔者近日从市水利部门获悉,根据计划目标,到2017年底,全面建立并完善水利工程标准化管理体系和运行管理机制;到2020年底,全市大中型水利工程、装机容量1000千瓦以上水电站、小型水库、国家基本水文测站的标准化管理合格率达到100%,万方以上“屋顶山塘”等重要小型水利工程基本达到标准化管理要求,争取通过3年至5年的努力,使我市水利工程管理标准化工作走在全省全国前列。

  自2013年以来,省委省政府作出“五水共治”重大决策和市委、市政府作出“五水共治”“治水强基”重大部署后,我市水利建设全面提速,五大应急泵站、甬江防洪工程等一大批工程将投入运行,许多工程除险加固后面貌焕然一新,功能得到了恢复和提升。市水利局有关负责人介绍,建设期是短暂的,而运行期是长久的,保证工程安全高效运行才能实现“兴水利、除水患”的目的。水利工程管理标准化,就是巩固建设成效,规范工程管理的各个环节,做到有人管事、有钱干事、有制度理事,将工程运行事故率降到最低,让工程运行更加安全可靠,保证设计功能与效益的正常发挥。

  作为全国水利现代化试点城市,近年来,我市在水利工程管理方面做了有益的探索,首创“1+X”水利工程管理政策法规体系。目前我市6座大型水库已成功创建国家级水管单位,26座中型水闸通过标准化管理验收,小水电标准化管理、余姚市集中式农村供水工程管理走在全省前列。

  体制机制和管理手段上,我市各地也不断探索路子。慈溪、镇海在小型水库管理上探索了“小小联合”“以大带小”的管理模式,北仑、镇海三年前开始探索“管养分离”的管护机制,成效明显。自2006年10月亭下水库应用安全生产元素化管理系统以来,已累计处置各类安全隐患647个,取得了良好的经济效益和社会效益。目前该模式已在浙江、江苏、湖北、山西等地30余家大中型水库和县级交通运输部门推广应用。

  下一步,我市将以深化管理体制改革为抓手,落实好工程的管护责任主体。有条件的确权,以权定责,没有确权条件的,由属地政府直接定责,彻底扭转“有人用、无人管”、出了事情百姓遭殃的局面。而在运行机制和管理模式上,将推广“以大带小”、“小小联合”、分区域分类别集中管理等模式,大力推行“管运分离”“管养分离”。同时,我市还将探索采用政府购买服务的方式实行物业化管理,实现工程“有人管、管得好”。(记者厉晓杭 通讯员胡章)

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