2021年4月13日

“拆改用”久拖未决 象山8家水泥制品厂扎堆违建

  浙江日报《治水拆违大查访》栏目开办两年多来,接到过有关各种类型违建的举报,但在同一乡镇的同一行业中,分布于不同地点的多家企业都存在违建,实属少见。近日,记者根据举报线索,对象山县石浦镇8家存在违建问题的水泥制品厂,逐一进行了暗访。

  5月11日清晨5时许,记者首先来到象山县石浦镇三门口大桥检查站对面,探访一家名叫象山县石浦下洋墩水泥制品厂的企业。这里占地面积约七八亩,按照举报人的说法,其内部数百平方米的建筑均未经审批。

  附近一位偶遇的村民告诉记者:“不仅这里的建筑没有经过审批,马路对面还有一家叫石浦金星良宇水泥制品厂的企业,里面也有违建。”

  由于石浦金星良宇水泥制品厂远离马路,一旦有人靠近极易被发现,记者只能抓着树枝和荒草,爬到没有路的山坡上去俯看。村民对记者说,这两家水泥制品厂已经存在七八年以上,对周围的交通和环境都有不同程度影响。

  随后,记者又用了一个上午时间,先后来到象山石浦双圆水泥制品厂、象山石浦上湾水泥砖厂、象山兴龙水泥制品有限公司、象山石浦迦南水泥制品厂、象山鑫林建材有限公司、象山兴兴水泥制品厂等另外6家企业,对举报人提到的问题进行了暗访。

  根据记者调查的情况来看,这8家企业均属于水泥砖加工行业,总占地面积近百亩,都存在违建现象。而且,有的因为占用,对耕地或林地造成不同程度的破坏;有的临近公路,影响到周边的交通安全。居民对企业运行中产生的噪音和灰尘也是深恶痛绝。

  随后,记者通过石浦镇政府办,联系到负责“三改一拆”工作的象山县城市管理行政执法局石浦分局。

  中午11时许,记者与石浦分局城西中队中队长陈孝国相约,一起来到下洋墩水泥制品厂,企业负责人王星会向记者出示了该厂与下洋墩村村委会签订的协议书、工商部门颁发的营业执照等证件,但拿不出厂房的审批手续。

  陈孝国介绍,包括下洋墩水泥制品厂在内,石浦的水泥制品企业都是由2007年以前的砖瓦窑厂演变而来,当时主要为了推进节能减排、壮大村集体经济,只要是在相对空旷的地块申请办水泥制品厂,基本都能申办成功。“现在看来,当时的目光确实不够长远,已经不适应经济社会发展的形势和要求。”陈孝国坦言,这些水泥制品企业存在违建也是事实。根据陈孝国提供的材料,记者调查的8家企业中,7家企业违建总面积约8000平方米。

  既然如此,为何一拖再拖到现在还没有整改?对此,记者又找到了象山县城市管理行政执法局石浦分局局长沈永波。沈永波说,导致水泥制品企业违建没有及时拆除的原因,有客观因素,也有主观因素。

  “‘三改一拆’工作开始后,我们主要的精力放在了拆违总量上,这些水泥制品厂分散在各个村,单独看违建面积并不大。”沈永波说,加上拆后利用的政策不是很明朗,土地利用政策也有难度,才拖了下来。

  “为了吸取之前的教训,我们对包括水泥制品行业在内的六大行业,统筹制定了一个‘拆改用’的整治方案,计划在符合政策的地块建设一个综合性建材加工市场,但还没有确定下来。”沈永波表示,整治方案将尽快确定下来,执法人员也已启动拆违程序,先对水泥制品厂存在的违建进行拆除,待综合建材市场建好后,再将这些水泥制品厂合并重组搬迁后进行合法生产。(记者包敦远)

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