最高法:对遭性侵害的未成年被害人实施转学安置等保护措施

  中新网2月4日电 最高法今日召开《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》(以下简称《新刑诉法解释》)新闻发布会,最高法副院长李少平介绍,《新刑诉法解释》规定审理未成年人遭受性侵害或者暴力伤害案件,在询问未成年被害人、证人时,应当采取同步录音录像等措施,尽量一次完成;要加强与有关部门配合,对遭受性侵害或者暴力伤害的未成年被害人及其家庭实施必要的心理干预、经济救助、法律援助、转学安置等保护措施,加强对未成年人的特殊保护。

资料图:图为最高人民法院。李慧思 摄

资料图:图为最高人民法院。李慧思 摄

  李少平介绍,《新刑诉法解释》共计27章、655条,自2021年3月1日起施行。

  李少平指出,要坚持以人民为中心,强化人权司法保障,一是进一步强化辩护权保障;二是进一步强化质证权保障;三是进一步强化被告单位的诉权保障;四是进一步强化未成年人的权益保障。

  李少平进一步指出,《新刑诉法解释》规定审理未成年人遭受性侵害或者暴力伤害案件,在询问未成年被害人、证人时,应当采取同步录音录像等措施,尽量一次完成;要加强与有关部门配合,对遭受性侵害或者暴力伤害的未成年被害人及其家庭实施必要的心理干预、经济救助、法律援助、转学安置等保护措施,加强对未成年人的特殊保护。同时,为切实执行刑事诉讼法的有关规定,明确讯问未成年人,其法定代理人或者合适成年人不在场的,对其供述应当依法予以排除。

  李少平表示,要坚持以审判为中心,有效维护司法公正。包括以下几个方面:

  一是强化证据裁判要求。针对实践中有的案件证据材料移送不全的问题,《新刑诉法解释》规定,人民法院应当审查证明被告人有罪、无罪、罪重、罪轻的证据材料是否全部随案移送;未随案移送的,应当通知在指定时间内移送;经通知未移送的,人民法院应当根据在案证据对案件事实作出认定。这意味着,如果因为未移送证据,导致相关事实存疑的,应当按照有利于被告人的原则作出认定。

  二是强化庭审中心地位。《新刑诉法解释》厘清庭前会议与庭审程序的关系,明确对于庭前会议中听取控辩双方意见的程序性事项,人民法院可以在庭前会议后依法作出处理,并在庭审中宣布决定、说明理由;完善法庭调查程序,依法通知证人、鉴定人、有专门知识的人出庭,对于审判期间证人、鉴定人、被害人因出庭作证,本人或者其近亲属的人身安全面临危险的,人民法院应当采取保护措施;强化裁判文书说理,要求裁判文书应当写明裁判依据,阐释裁判理由,反映控辩双方的意见并说明采纳或者不予采纳的理由。

  三是明确死缓二审案件一律开庭审理。为进一步贯彻落实两审终审制、完善死刑案件审判程序、保证死刑案件质量,《新刑诉法解释》规定,被告人被判处死刑的上诉案件,包括死刑缓期二年执行的案件,第二审人民法院一律应当开庭审理;被判处死刑立即执行、死刑缓期二年执行的被告人没有上诉,同案的其他被告人上诉的案件,第二审人民法院也应当开庭审理。

317名涉罪未成年人重拾生活信心

  317名涉罪未成年人重拾生活信心
   辽宁:“两个帮扶”实现帮扶教育无缝衔接

  本报讯(记者刘键)未成年人张某曾因犯罪被判处有期徒刑一年六个月,刑满释放后因无一技之长没有生活来源。辽宁省鞍山市检察院检察官协调当地共青团组织,不仅聘请专业心理医生帮助张某重新建立信心,还为他提供了免费技术培训。日前,检察官回访时发现,张某已成功就业,并对今后生活充满期待。

  张某是辽宁省检察院于2020年初开展的涉罪未成年人“两个帮扶”工作受益人之一。2019年11月,该院对关押未成年犯的沈阳康家山监狱(又称辽宁少年犯管教所)进行了专门考察调研,随后又组织专门调研组对未成年人罪错行为处理及教育转化等问题进行了深入分析。

  在此基础上,针对未成年犯教育转化中的重点难点问题,辽宁省检察院党组提出开展“两个帮扶”工作,即通过检察官“一对一”结对形式,由检察机关对在押未成年犯开展“监内帮扶”,对其回归社会后做“跟进帮扶”,并将帮扶工作延伸至接受社区矫正的未成年人,实现了涉罪未成年人帮扶教育工作的无缝衔接。

  为使帮扶未成年犯能够综合施策,辽宁省检察院印发《关于未成年犯“两个帮扶”工作指引》,要求全省各地检察机关综合运用心理干预、情感沟通、法治宣讲、协助入学就业等方式开展帮扶,全方位多角度帮助帮扶对象修正不良行为和心理,帮助他们顺利回归社会。2020年7月,该院联合辽宁省总工会、人社厅、教育厅、民政厅及团省委、省妇联、省关工委印发了《关于加强未成年犯帮扶工作的指导意见》,对推动相关单位发挥职能优势、形成帮扶工作合力发挥了重要作用。

  截至2020年底,辽宁省检察机关共结对帮扶涉罪未成年人317人,为每名帮扶对象建立了电子卷宗,实现了“一人一档案、一人一预案”,协调提供职业技能培训13人,帮扶就业16人,帮扶复学或入学10人。

刘键

与企业共同推进未成年人网络保护

  【广州市天河区检察院】
  与企业共同推进未成年人网络保护

  本报讯(通讯员黄泽龙 高桦)近日,在广东省广州市检察院的指导下,天河区检察院与广州网易公司共同举办“互联护苗计划”启动仪式,开启检察机关与互联网企业合作开展未成年人网络保护的司法实践和探索。据了解,该计划将从政府、学校、家庭、网络产品和服务提供者不同主体出发,重点针对未成年人的网络素养教育、网络信息内容管理、个人信息保护、网络沉迷预防和网络欺凌防治等内容进行全方位研究、探讨与实践,为未成年人营造一个良好的网络生态环境。

黄泽龙 高桦

最高法:对挑战法律社会伦理底线的涉未成年人重大犯罪绝不姑息

  中新网客户端1月20日电(彭宁铃 郎朗)20日,最高人民法院召开发布会,发布《最高人民法院关于加强新时代未成年人审判工作的意见》。最高人民法院审判委员会委员、研究室主任姜启波表示,针对近年来杀害、性侵、虐待未成年人,校园欺凌以及利用网络实施的严重侵害未成年人合法权益的犯罪行为,人民法院坚决依法打击,对挑战法律和社会伦理底线、性质恶劣的重大犯罪,该判处重刑乃至死刑的坚决依法判处,绝不姑息。

家庭教育法草案:家庭教育不得有任何形式家庭暴力

  家庭教育法草案20日提请全国人大常委会会议审议。草案提出,未成年人的父母或者其他监护人在实施家庭教育过程中,不得对未成年人有性别、身体状况等歧视,不得有任何形式的家庭暴力,不得胁迫、引诱、教唆、纵容、利用未成年人从事违反法律法规和社会公德的活动。(记者胡浩)

家庭教育法草案:离异不得怠于履行家庭教育责任

  20日提请全国人大常委会会议审议的家庭教育法草案提出,父母或者其他监护人有对未成年人实施家庭教育的权利和义务。未成年人的父母分居或者离异的,任何一方不得拒绝或者怠于履行实施家庭教育的责任,但被人民法院裁判作出人身安全保护令的或者被中止探望的除外。(记者胡浩)

全国人大常委会法工委:追究低龄未成年人刑责要符合4个条件

  全国人大常委会法工委:追究低龄未成年人刑责要符合4个条件

  将于2021年3月1日施行的刑法修正案(十一)对刑事责任年龄规定作出调整。全国人大常委会法工委发言人、研究室主任臧铁伟18日表示,已满12周岁不满14周岁的未成年人追究刑事责任要符合4个条件:(一)犯的罪是故意杀人、故意伤害罪;(二)结果是致人死亡,或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾;(三)主客观方面综合评价要求情节恶劣;(四)程序上要求经最高人民检察院核准追诉,最后由人民法院依法追究刑事责任。

亲近本土历史 传承红色基因――上海陕西四川未成年人思想道德建设工作有声有色

  亲近本土历史 传承红色基因――上海陕西四川未成年人思想道德建设工作有声有色

  新华社上海11月15日电 题:亲近本土历史 传承红色基因――上海陕西四川未成年人思想道德建设工作有声有色

  新华社记者吴宇、许祖华、吴晓颖

  徐家汇是上海一处人文荟萃、商贸繁盛之地。让生活在这里的高中学生以志愿者身份,向外来游客、小区居民讲述徐家汇的历史故事,是徐家汇街道学生社区实践指导站一个坚持了五年的“家门口的社会大课堂”项目。

  “让高中生当‘小老师’,走进位于徐家汇区域的钱学森图书馆、宋庆龄故居、上海图书馆等公共场所,面对公众讲出心中的本土历史文化,还是很有挑战性的,但高中生参与的热情很高。有的学生高中三年,累计参与时长超过了200个小时。”上海徐汇区徐家汇街道学生社区实践指导站副站长许嘉雯说。

  据上海市精神文明建设委员会办公室介绍,从2012年起,上海启动市、区两级学生社区实践指导站建设工程,以此作为“家门口的社会大课堂”,构建覆盖全市的未成年人道德实践社会平台。截至今年5月,全市16个区中,已有12个区实现了所有街道、乡镇均有一家学生社区实践指导站目标,其余4个区分别计划在今年底和明年底完成布点工作。

  截至目前,上海各级学生社区实践指导站共联动2011家社会实践基地,为全市高中生提供超过83万个实践岗位。抽样调查表明,上海未成年学生参加指导站实践活动的意愿高达95%。

  许嘉雯从事社区教育已10年。她说,立德树人,促进未成年人身心全面健康发展,是上海在每个街道和乡镇建设“家门口的社会大课堂”的目的。“青少年是人生的‘拔节孕穗’期,中小学生利用周末、寒暑假投身社区实践,与家长和小伙伴们互动、交流、合作,不是浪费时间,也不会耽误学业,相反,能积累一生的前进动力,收获快乐与成长”。

  记者近日走访上海、陕西和四川,发现各地在加大投入完善硬件设施的同时,注重人力与软件开发,尤其是通过亲近本土历史、传承红色基因,未成年人思想道德建设工作开展得有声有色。

  在革命圣地陕西延安,445处革命旧址全部免费向未成年人开放。每逢清明、“六一”儿童节等节日,全市364所中小学校的学生可就近走入革命旧址,开展共青团日、少先队日主题活动,将先烈遗志、红色基因根植心中。许多革命纪念馆、革命旧址还与中小学校携手结对,让传播红色文化、传承红色基因成为未成年人思想道德建设的底色。

  今天的枣园、杨家岭等革命旧址,活跃着一批“小小讲解员”。经过专门培训,这批上千人的中小学生队伍讲解红色故事,学习革命历史,传播延安精神,成为延安一道独特的风景。近年来,这支朝气蓬勃的“小小讲解员”队伍还走出延安,到北京、上海、深圳等地宣讲革命传统。

  除了将红色革命文化资源融入立德树人实践,近年来,民间传统文化深厚的延安还将安塞腰鼓、农民画、陕北民歌、陕北剪纸、陕北大秧歌等非物质文化遗产融入课堂教育,每所学校每学期至少开展相关课程20课时。延安15所学校还试点开展了以延安精神、国学、京剧等为主要内容的“革命文化和传统文化”进校园活动,受到中小学生欢迎。

  在四川省彭州市城乡接合部的天府路小学,每个周四下午,学校曲艺社团活动室都会传出宛转悠扬的川剧练唱。几十名身着戏服的小学生,跟着辅导老师走台步、甩水袖,唱几句……

  五年级学生袁小蕊,父母常年在外打工,她和弟弟跟着外公外婆长大。加入学校川剧社团一年多来,袁小蕊和小伙伴们已多次在校内外登台表演,过去腼腆害羞的她变得开朗大方。

  在四川广袤的农村地区,乡村学校少年宫已成为惠民工程之一。自2011年起,四川启动乡村学校少年宫项目建设,近10年来,各级财政累计投入资金14.9亿元人民币,建成乡村学校少年宫4762所,乡镇覆盖率达95.59%,近千万农村未成年人从中获益。

  在彭州市天府路小学少年宫,除了川剧项目,还有舞蹈、书法、网球、剪纸等17个活动项目供学生选择。校长李支德告诉记者,除了正常学期里的每周四下午,学校少年宫在周末、寒暑假也开课。“孩子们不用花一分钱,就能免费上兴趣特长课,像城里孩子一样接触新兴事物、接受艺术熏陶”。

  李支德表示,乡村学校少年宫还有效解决了农村学生放学后失学、失教、失管的问题。“以前常在网吧、游戏厅闲逛的学生,如今大多被少年宫吸引,兴趣爱好转移到唱歌、绘画、川剧、乒乓球等项目上来”。

《未成年人节目管理规定》:不满10岁禁止代言广告

《未成年人节目管理规定》:不满10岁禁止代言广告

  原标题:<未成年人节目管理规定>征求意见:防止商业化、成人化和过度娱乐化倾向

  来源:高健/北京日报

海口一网吧里的未成年人。 人民网 图海口一网吧里的未成年人。 人民网 图

  北京日报8月25日报道,《未成年人节目管理规定》(以下简称《规定》)昨起在中国政府法制信息网上征求意见。《规定》提出,防止未成年人节目出现商业化、成人化和过度娱乐化倾向。

  禁止介绍电子游戏

  依据《规定》,国家支持、鼓励的未成年人节目包括含有培育和践行社会主义核心价值观;弘扬中华优秀传统文化;引导树立正确的世界观、人生观、价值观;符合未成年人身心发展规律和特点;保护未成年人情感,体现人文关怀;普及自然和社会科学知识等内容。

  未成年人节目禁止14项内容,包括不得渲染暴力、血腥、恐怖,教唆犯罪或者传授犯罪方法;不得诋毁、歪曲或者以不当方式表现中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化;不得歪曲民族历史或者民族历史人物,丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神;禁止宣传、介绍各类电子游戏;禁止渲染帮会、黑社会组织的各类仪式;不得过分强调或者过度表现财富、家庭背景、社会地位;不得表现违反社会公共道德、扰乱社会秩序等不良举止行为等。

  不得制作、传播的未成年人节目类型包括利用未成年人或者未成年人角色进行商业宣传的非广告类节目;披露未成年人为犯罪嫌疑人、罪犯或者受害人的教育、警示类节目;未成年人参与的选秀类节目。

  不满10岁儿童禁止代言广告

  《规定》提出,未成年人节目应避免成人化和过度娱乐化,例如,邀请未成年人参与节目制作,其服饰、表演应当符合未成年人年龄特征和时代特点,不得诱导未成年人谈论名利、情爱等话题。并且,未成年人节目不得宣扬童星效应或者包装、炒作明星子女。《规定》还禁止利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人。

  未成年人节目应当严格控制设置竞赛排名,不得设置过高物质奖励,不得诱导未成年人现场拉票或者询问未成年人失败退出的感受。

  情感故事类、矛盾调解类等节目应当尊重和保护未成年人情感,不得就家庭矛盾纠纷采访未成年人,不得要求未成年人参与节目录制和现场调解,避免未成年人亲眼目睹家庭矛盾冲突和情感纠纷。

  未成年人节目不得以任何方式对未成年人进行品行、道德方面的测试,放大不良现象和非理性情绪。

  未成年人节目要注重隐私保护:节目制作过程中,不得泄露、质问或者引诱未成年人泄露个人及其近亲属的隐私信息,不得要求未成年人表达超过其判断能力的观点。

  未成年人节目每隔30分钟提示休息

  《规定》提出,信息网络视听节目服务单位应当以显著方式对所传播的未成年人节目建立专区,专门播放适宜未成年人收听收看的节目。未成年人专门频道、频率、专区、链接、页面不得播出医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容整形、网络游戏广告,以及其他不适宜未成年人观看的广告,其他未成年人节目前后也不得播出上述广告。并且,未成年人广播电视节目在学校寒暑假期间,每小时播放广告不得超过10分钟,其他时间每小时不得超过12分钟。

  广播电视播出机构、信息网络视听节目服务单位在未成年人节目播出过程中,应当至少每隔30分钟设置明显的休息提示信息。

  《规定》还对播出时长和比例做出详细规范:广播电视播出机构在法定节假日和学校寒暑假每日8时至23时,以及法定节假日和学校寒暑假之外时间每日15时至22时之间,播出的节目应当适宜所有人群收听收看,其他时段播出的未成年人节目可能引起未成年人身体或者心理不适的,应当在播出前作出明显图像或者声音提示;未成年人专门频道、频率在每日17时至22时之间应当播出国产动画片或者未成年人节目,不得播出影视剧以及引进节目,确需在这一时段播出优秀未成年人影视剧的,应当符合国务院广播电视主管部门的要求;未成年人专门频道、频率、网络专区每日播出或者可供点播的国产动画片和引进动画片的比例应当符合国务院广播电视主管部门的规定。

  《规定》同时对播前审查和直播要求,设立评估委员会、保护专员等做出规定。并明确了政府监管、社会监督以及协会职责,要求对违法行为警示记录,建立健全违规失信联合惩戒机制。

  意见反馈截止时间为9月23日。 

责任编辑:霍宇昂