最高检:积极运用人工智能、大数据监督虚假诉讼

  中新网2月18日电 最高检第六检察厅厅长冯小光今日在最高检厅长网络访谈中透露,目前,“两高”正会同公安部、司法部编制政法跨部门大数据办案平台业务协同信息化系列标准,规范案件信息跨部门流转和业务协同,积极运用人工智能、大数据监督虚假诉讼,以达到提升办案质效的目的。

  冯小光介绍,2020年,全国检察机关办理虚假诉讼案件有较大幅度增长。随着案件数量的增多,其危害性也日益凸显,不仅侵害了他人的合法权益,而且严重破坏了社会诚信,损害了司法的公平、公正和公信,必须严厉打击。2019年,最高检召开“打击虚假诉讼 共筑司法诚信”专题新闻发布会,发布五件虚假诉讼监督指导性案例,扩大了检察机关民事虚假诉讼监督工作的社会影响力。2020年,检察机关继续加强对虚假诉讼监督工作。

  一是为切实加强对人民法院民事虚假诉讼的监督,最高检向最高法发送“五号检察建议”。

  二是建立执行与监督法检信息共享平台。2020年7月,最高法、最高检会签《关于建立全国执行与法律监督工作平台 进一步完善协作配合工作机制的意见》,不断提高执行工作与法律监督信息化、规范化水平。目前,“两高”正会同公安部、司法部编制政法跨部门大数据办案平台业务协同信息化系列标准,规范案件信息跨部门流转和业务协同,积极运用人工智能、大数据监督虚假诉讼,以达到提升办案质效的目的。

  三是有力指导地方司法实践,推动虚假诉讼监督工作向纵深发展。浙江省检察院与破产管理协会联合出台《关于建立破产债权申报中虚假诉讼线索移送处置工作机制的会议纪要》,加强破产债权申报中虚假诉讼监督,进一步拓展案源渠道。福建省检察院向福建省人社部门发出防范虚假劳动仲裁检察建议,促成人社部门制定防范机制堵塞漏洞。江苏省检察院注重运用江苏省高级法院“套路贷虚假诉讼智能预警系统”,利用信息化手段搜集案件线索。

最高检:加强多部门沟通 加大对虚假诉讼惩治力度

  中新网2月18日电 最高检第六检察厅厅长冯小光今日在最高检厅长网络访谈中表示,最高检针对虚假诉讼深化专项监督,加强与人民法院、公安机关、司法部等部门的沟通,建立虚假诉讼案件线索移送、联合查办、结果反馈等合作机制,加大对虚假诉讼的惩治力度,维护司法权威和司法公信力,共同营造诚实守信的诉讼环境。

  冯小光透露,近年来,检察机关受理民事申诉持续上升,最高检坚持以精准监督为指引,用心用情办好各类民事检察监督案件。2020年,全国民事检察部门共办结生效裁判、调解书监督案件共74800余件,其中经审查提出抗诉4800余件,抗诉改变率达80.7%。

  第六检察厅共办理省级院提请抗诉、复查、最高法生效裁判监督等各类案件,共计600余件。其中,经审查,对在司法理念、政策导向、法律适用方面有创新、引领价值的案件提出抗诉40余件。

  冯小光表示,检察机关在加强全面监督的同时,要求注重通过类案深化研究,努力做到精准监督,促进解决更多面上、类似问题。

  一是针对虚假诉讼进一步深化专项监督。虚假诉讼妨害公正司法秩序、侵害他人合法权益。2020年7月,为切实加强对人民法院民事虚假诉讼的监督,最高检向最高法发送“五号检察建议”。接下来,最高检将持续跟踪督促,强化沟通协作,抓好“五号检察建议”的落实。用好最高检部署的民事案件虚假诉讼智慧监督系统,提升运用科技手段发现线索的能力。进一步加强与人民法院、公安机关、司法部等部门的沟通,建立虚假诉讼案件线索移送、联合查办、结果反馈等合作机制,加大对虚假诉讼的惩治力度,维护司法权威和司法公信力,共同营造诚实守信的诉讼环境。

  二是坚持双赢多赢共赢,共同维护司法公信力。共建全国执行与法律监督工作平台。针对人民法院存在的执行难、执行乱问题,共建全国执行与法律监督工作平台,架起信息高速路。“两高”会签《关于建立全国执行与法律监督工作平台 进一步完善协作配合工作机制的意见》,就工作平台建设、加强协作配合、完善工作机制、实现信息共享等达成共识,进一步促进法检两家在破解执行难、执行乱工作中形成合力,不断提高执行工作与法律监督的信息化、规范化水平,填补监督规则漏洞,增强检察监督质效,推动形成中国特色在线执行检察监督体系。

  三是充分发挥支持起诉职能,注重对特殊群体的保护。2020年全国民事检察部门共办理支持起诉24100余件,其中支持农民工起诉15700余件。召开“依法惩治恶意欠薪 让劳动者劳有所得”新闻发布会,向社会介绍了检察机关支持起诉职能以及通过支持起诉保护农民工等特殊群体的工作情况,传递了检察机关肩负的社会责任和保护农民工合法权益的决心。

  四是平等保护民营经济,着力营造法治化营商环境。为深入开展关于服务保障民营经济的以案释法工作,第六检察厅围绕“加强民事检察监督,精准服务民企发展”这一主题,牵头发布最高检第二十一批指导性案例并召开新闻发布会,向社会传达了民事检察部门依法监督、坚决维护民营企业及企业家合法权益的坚定信念。

最高检就行政检察公开听证典型案例答记者问

  当面锣对面鼓,公开听证促行政争议实质性化解

  ——最高检第七检察厅负责人就行政检察公开听证典型案例答记者问

  一场邻里界墙纠纷,涉及六方当事人,打了6年官司仍未最终解决,检察机关化繁为简,听证会上争议双方当场和解,实现“案结事了”……2月18日,最高人民检察院发布行政检察公开听证典型案例。

  公开听证对于行政检察工作有何意义?如何促进行政争议实质性化解?最高检第七检察厅厅长张相军就相关问题回应了记者提问。

  可触可感,以听证促公正赢公信

  记者:近年来,公开听证作为一种检察办案的新形式备受社会各界关注。请问,在行政检察案件办理中,公开听证具有怎样的现实意义?

  张相军:公开听证是检察机关的一项战略性工作,是贯彻落实十九届四中全会精神、运用检察职能参与国家治理、推进国家治理体系和治理能力现代化的一个创新,也是制度建设的再完善。开展公开听证活动,是检察机关为广泛听取各方意见、深化检务公开、自觉接受监督、确保案件得到依法正确处理而采取的一种办案方式。行政检察主要监督“民告官”案件,采用公开听证方式,具有更加重要的意义。

  一是能够更好地贯彻以人民为中心的发展思想。在行政检察监督案件中开展公开听证工作,可以充分保障处于弱势一方的公民、组织的知情权、参与权和监督权,体现以公开促公正、用听证赢公信的理念,是检察机关落实“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”要求的积极探索。

  二是能够更好地履行法律监督职责。听证能够促进检察人员改变以往单纯依靠书面审查、就案办案的传统办案模式,在听证过程中进行证据交换、调查核实,全面听取各方意见,尤其是听证员独立发表客观、中立的意见,有利于检察机关更加客观准确地认定事实、适用法律,依法公正地对案件作出处理。

  三是能够更好地实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。一方面,听证是为了主动接受社会监督和舆论监督,以“看得见”“听得到”的形式,赢得人民群众对行政检察工作的理解和支持。另一方面,听证能够充分保障当事人的知情权和参与权,消除当事人、利害关系人及社会公众对司法办案的疑虑,解开当事人心结,实现案结事了政和。

  成效显现,行政诉讼监督公开听证快速增长

  记者:在刚刚过去的2020年,全国检察机关开展行政检察公开听证工作的情况如何?

  张相军:2020年,各级检察机关行政检察部门认真贯彻落实最高检党组指示要求,结合正在开展的“加强行政检察监督促进行政争议实质性化解”专项活动,广泛开展公开听证活动,公开听证案件数量大幅提升,取得明显成效,呈现出案件覆盖面广、社会认同度高、信息技术应用广等特点。全年对行政诉讼监督案件开展公开听证900余件,同比增长6.5倍;在为期一年零二个月的行政争议实质性化解专项活动中,开展公开听证的案件近1200件,占化解总数的18.8%。

  为推动行政检察公开听证工作的规范化、高质量开展,最高检第七检察厅编发典型案例,加强引领、示范和指导。各地检察机关对争议分歧较大、涉及当事人众多、案情重大复杂的行政诉讼监督案件,广泛开展公开听证工作,组织申请人和行政机关,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员、专家咨询委员、社会人士等,参加听证会,广泛听取各方意见,力争以更为公平、公正、公开的办案程序,促进行政争议实质性化解。

  定分止争,实质性化解行政争议

  记者:化解行政争议是行政检察工作的重要任务。请您结合这批行政检察公开听证典型案例,介绍一下公开听证对行政争议实质性化解起到了哪些促进作用?

  张相军:检察机关坚持和发扬新时代“枫桥经验”,积极开展公开听证,为各方平等交流对话、辩法析理提供平台,充分保障当事人的知情权和参与权,消除当事人、利害关系人及社会公众对司法办案的疑虑,解开当事人心结,促成和解,真正实现案结事了。

  一是平等交流,凝聚共识。行政相对人处于弱势地位,容易“有心结,想不开”。例如此次发布的辽宁白某龙与某县人民政府土地登记申请监督案,行政行为虽有程序瑕疵,但土地登记与实际不符确实是事实,“公说公有理,婆说婆有理”。检察机关化繁为简,通过举行公开听证会,为当事人搭建平等对话、沟通交流的平台,行政相对人能够通过公开听证充分表达意见,切实保障行政相对人知情权、参与权。

  二是查明案情,定分止争。行政争议得以实质性化解,不仅要按照事实、依法开展,更要让争议双方对处理结果真正“口服心服”。检察机关践行精准监督理念,发挥公开听证调查核实作用,对关键证据进行审查判断,有利于查明案情,明晰是非,提升行政争议化解的成功率,实现精准监督、精准化解。

  三是智慧借助,促成和解。在公开听证过程中,检察机关借助外力,发挥听证员专业、独立、客观优势,借助社会力量参与案件办理,对当事人疑问进行解答与说理,引导当事人走出误区,在法律范围内寻求合法合理的纠纷化解途径,为化解争议奠定思想基础。

  能听尽听,让行政检察公开听证常态化

  记者:请问,就抓实抓细行政检察公开听证工作,下一步的工作重点是什么?

  张相军:下一步,我们将全面落实最高检党组的指示要求,认真执行《人民检察院审查案件听证工作规定》,坚持“应听尽听”,进一步推动检察听证工作规范化、常态化开展。

  一是坚持“能听证、尽听证”。对于多年申诉、各方关注的典型案件,以及检察机关认为进行公开听证具有积极社会意义的案件,都应当进行公开听证。将公开听证作为办理行政诉讼监督案件的常态机制来抓,全面推开公开听证工作,真正让听证成为促进行政争议实质性化解的重要抓手和“助推器”。

  二是发挥业绩考评引领作用。强化业绩考评对听证的指引作用,加大考核权重,引导检察官在办理行政诉讼监督案件中主动开展公开听证,推动公开听证全面开展。

  三是加强案例指导和实务培训。对各地办理的具有引领性、示范性、指导性的公开听证案件,及时编发典型案例,供各地办案时参照和借鉴,真正把案例用起来。通过举办培训班、业务竞赛等形式,加强实务培训,提升运用公开听证的能力和水平。

最高检:坚决遏制各种涉疫苗犯罪活动

  新华社北京2月15日电(记者刘硕、陈菲)新冠肺炎疫苗上市接种初期,个别不法分子利欲熏心,通过制假售假、高价倒卖和违反国家规定非法经营、擅自进行群体性接种等手段牟取暴利,严重扰乱防疫秩序、危害公共卫生安全。

  最高检要求全国各级检察机关针对涉新冠疫苗犯罪,积极配合公安机关迅速行动,坚决予以打击,发现一起、查处一起,及时依法逮捕、起诉。截至2021年2月10日,全国检察机关共在21起案件中依法批准逮捕70名犯罪嫌疑人。

  最高检日前发布的4起依法严惩涉新冠疫苗犯罪典型案例中,披露了一些触目惊心的细节,包括用生理盐水制假、收钱揽客参与紧急接种等。

  2020年8月,孔某、乔某产生制造假新冠疫苗并销售牟利的想法,并通过互联网查找、了解了真品疫苗的针剂样式和包装样式。随后,二人购买预灌封注射器,在酒店房间和租住房内,用生理盐水制造假新冠疫苗。

  为扩大制假规模,乔某从老家找来亲属、朋友3人帮助制造。制假后期因生理盐水不足,乔某以矿泉水代替。应孔某委托,殷某等3人利用制图技术、印刷技术和印制条件,为孔某设计制作了“新冠肺炎灭活疫苗”标签和包装盒。制作完成后,孔某对外伪称是“从内部渠道拿到的正品新冠疫苗”,销售给王某(另案处理)等人,以致假疫苗流入社会。制假过程中剩余的包装盒、半成品等后被他们销毁。

  2020年11月,孔某等人被抓获。公安机关初步查明,孔某、乔某等人制造并销售假新冠疫苗约5.8万支,获利约1800万元。2020年12月25日,检察机关依法决定对犯罪嫌疑人孔某、乔某等人批准逮捕。

  此次发布的另外几起典型案例显示,假疫苗流入社会后,有不法分子高价对外销售,并委托乡村医生林某在住处、汽车内为购买者接种。还有不法分子高价安排不符合条件的人员到医院参与到紧急接种计划中,甚至通过微信群对外发布广告招揽客源,伪造企业员工证明、出国务工证明和机票行程单等全套接种证明文件,并收取高额费用。甚至有不法分子将假疫苗走私至境外,败坏国家形象。

  最高检要求各级检察机关继续发挥介入侦查、批准逮捕和提起公诉的职能作用,坚决遏制各种涉疫苗的犯罪活动,为全国的疫情防控提供有力司法保障。

最高检:去年1月至11月检方起诉金融诈骗犯罪4425件6654人

  中新网2月7日电 最高人民检察院第四检察厅厅长、知识产权检察办公室主任郑新俭今日在最高检厅长网络访谈中透露,2020年1月至11月,全国检察机关共起诉破坏金融管理秩序犯罪14152件30655人,起诉金融诈骗犯罪4425件6654人。

  郑新俭介绍,为防范化解重大金融风险,最高人民检察院第四检察厅做了以下方面的工作:

  一是聚焦“依法严惩”。突出办案重点,严肃查办各类非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型、跨区域金融犯罪案件,2020年1至11月,共起诉非法吸收公众存款犯罪9682件21365人,起诉集资诈骗犯罪1523件2290人。

  积极参与扫黑除恶专项斗争,依法严厉惩治金融放贷领域涉黑涉恶犯罪,会同人民银行等部门深入开展金融放贷行业专项整治工作。面对新型金融犯罪迷惑性强、打击难度大的特点,充分发挥案例指引作用,去年3月,最高检制发第十七批指导性案例,传导办理新型疑难金融犯罪的理念和方法,传递从严打击金融犯罪的强烈信号。

  二是主动“追赃挽损”。涉众型金融犯罪,涉案金额巨大,涉及投资人众多,造成损失严重。最高检将追赃挽损工作贯穿司法办案工作始终。加强与相关部门协作配合,注重发现追赃挽损线索,引导侦查机关及时甄别财产状况,及时依法采取查封、扣押、冻结等强制性措施。依法用好用足法律手段,探索采取不同处置方式实现资产保值,最大限度减少投资人的损失,维护投资人的合法权益。

  三是深化“治理预防”。2019年,最高检向中央有关部门发出“三号检察建议”,推动强化监管,源头防控。2020年,第四检察厅下发工作通知,总结推广各地的经验做法,指导各地推动检察建议落实见效。山西、辽宁等11个省级院向有关部门和金融机构制发了检察建议;重庆、天津、河北等省级检察院通过调研报告的形式,向党委政府和相关部门提出对策建议;上海市检察院针对欺诈发行债券案件中发现的问题,向中国注册会计师协会制发检察建议,得到了金融监管部门和金融机构的高度重视、积极反馈和有效行动。

最高检就保障律师执业权利典型案例答记者问

  发挥检察监督职能作用 依法保障律师执业权利

  ——最高检第十检察厅负责人就保障律师执业权利典型案例答记者问

  2月5日,最高人民检察院对外发布5件保障律师执业权利典型案例。最高检第十检察厅厅长徐向春就有关问题回答了记者的提问。

  记者:检察机关发布这5件典型案例是基于怎样的考虑?

  徐向春:保障律师执业权利就是保障当事人的合法权益。办案机关及其工作人员依法保障律师执业权利是尊重和保障人权的重要内容,是维护司法公正公信的重要举措,是全面推进依法治国的具体实践和必然要求。然而,目前在律师执业过程中的阅卷难、会见难、调查取证难等老问题尚未得到根本解决,值班律师、量刑协商等领域又出现新的亟待解决的问题,新老问题交织的律师执业权益保障现状与人民群众对法治、人权日益增长的需求仍有差距。检察机关第一次发布保障律师执业权利典型案例,主要考虑以下几方面因素:

  一是有利于满足人民群众对法治的更高要求。律师执业权利的保障程度,关系到律师作用能否有效发挥,关系到当事人合法权益能否得到有效维护,关系到“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的实现。发布典型案例,有利于促进解决影响或阻碍律师执业的新老问题,也是对人民群众法治需求的积极回应。

  二是有利于推进律师执业保障制度机制的落细落实。党中央和中央各政法机关先后出台保障律师执业权利相关规定,维护律师执业权利快速联动处置机制、律师联席会议机制已经初步建立。“一分部署、九分落实”。如何把已有的规定落到实处,推动律师执业保障机制顺畅有效运行,是办案机关及其工作人员共同的职责使命。针对阻碍律师依法执业的行为,由检察机关进行法律监督,既是法律的明确要求,也是检察机关法律监督属性的题中之意。检察机关在开展保障律师执业权利工作基础上发布典型案例,旨在引领推动保障律师执业权利相关制度和规定落实到每一起案件,落实到每一个办案环节。

  三是有利于构建双赢多赢共赢的诉讼格局。律师队伍是落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要力量,是社会主义法治工作队伍的重要组成部分。张军检察长多次强调,法律监督没有谁高谁低的问题,“不要觉得我们是国家法律监督机关,就要监督对方”,要运用好政治智慧和法律智慧,牢固树立双赢、多赢、共赢的法律监督理念。通过发布典型案例,督促各地检察机关加强对律师控告申诉案件的审查办理力度,助推各司法机关提升司法规范化水平,实现律师与政法机关的优势互补、良性互动,提高司法机关办案质量和效果。

  记者:此次发布的5件典型案例有哪些特点?

  徐向春:这5件典型案例各有特点。比如案例一律师鲁某某申请知情权监督案,涉及办案机关重大程序性决定作出后,律师的知情权问题。司法实践中辩护律师不能及时知悉重大程序性决定等问题,既有办案机关自身执法不规范、办案人员法治意识不强等原因,也有律师与办案人员沟通不畅、信息对接不及时等因素。本案办理过程中,检察机关牵头公安、法院、司法行政等机关联合制定系列规范性文件,从源头上防范了问题的发生;同时,推动办案机关加强信息化建设,有效运用智能化手段,破解信息沟通不畅等难题,及时高效保障律师知情权。

  案例二律师王某某申请会见权监督案,针对监察体制改革以及刑事诉讼法修改后,职务犯罪案件办理中的律师执业权利保障问题,因办案程序发生重大调整,监察机关、检察机关和公安机关合力保障律师执业权利显得更为重要。案例三律师陈某某申请会见权监督案,系监察体制改革以及检察机关内设机构改革后,检察机关办理直接受理侦查案件如何保障律师会见权及强化内部监督的问题。案例四律师朱某某申请律师助理协助会见监督案,涉及律师助理身份地位及执业权利保障问题。案例五律师侯某某申请发表意见权监督案,涉及二审上诉案件律师发表意见权和知情权问题。

  5件案例均源于律师控告申诉,有关检察院控告申诉部门认真履行工作职责,全面调查核实,敢于监督,善于监督,取得了较好的办案效果。

  记者:2019年以来,检察机关在律师执业权利救济保障方面开展了哪些工作?成效如何?

  徐向春:检察机关在律师执业权利保障方面主要做了以下工作:

  一是着力加强基础设施和信息化建设。全国各级检察机关对律师及其随身携带物品均已取消安检,律师持其本人有效执业证件即可进入12309大厅,开展相关工作。绝大多数检察机关在取消安检的基础上,设置了专门的律师“绿色通道”。各级检察机关均已设置律师会谈室,绝大部分还设置了专门的律师会谈室。2020年3月23日,全国检察机关办事服务综合门户“12309中国检察网”(https://www.12309.gov.cn)在首页显著位置增设“律师执业权利保障专区”,“12309检察热线”专门开通律师维权专线,专门受理律师提出执业权利受到侵犯的控告申诉案件。“12309中国检察网”微信公众号和手机APP客户端也同步上线。

  二是着力完善律师执业权利保障相关制度。全国各级检察机关根据最高检的要求,结合当地实际,积极征求省委政法委、省高级法院、省公安厅、省司法厅等单位意见,广泛听取全国人大代表、律师代表意见建议,制定完善了相关规范性文件。比如,浙江省检察院下发了《办理阻碍辩护人诉讼代理人依法行使诉讼权利案件暂行规定》;河南省检察院印发了《河南省人民检察院关于落实检察环节“最多跑一次”改革进一步保障律师执业权利的意见》;辽宁省检察院制定《辽宁省检察机关办理律师异地阅卷工作办法(试行)》等等。

  三是依法受理办理阻碍律师执业权利控告申诉案件。2020年1月至12月,全国检察机关共计审查办理侵犯律师执业权利控告申诉案件2000余件。其中,已办结1600余件。从受理案件情况看,反映“限制律师会见通信”的,共计600余件;反映“未送达文书或告知移送情况”的,共计300余件;反映“不允许律师查阅摘抄复制案卷材料”的,共计200余件。各地在办案中,依法履行监督职能,查实侵犯律师执业权利案件1200余件。在查实的案件中,通知纠正700余件,发出检察建议500件。各地除加大办案力度外,还积极加强与司法行政、人民法院、公安、律师协会等单位的沟通联系,统一思想认识,通过专题座谈会、个案协调会等多种形式促进形成维护律师执业权利的工作合力。

  记者:典型案例下发后,最高检如何继续强化办案效果?

  徐向春:目前,各地已明确保障律师执业权利工作由专人或专班负责,各省级院要督促所辖地区严格按照群众信访件件有回复工作要求,对照典型案例的办案标准,扎扎实实办好每一起律师控告申诉案件,依法妥善处理涉及保障律师执业权利的矛盾纠纷。最高检将继续发函督办侵犯律师执业权利控告申诉重点案件,在《检察日报》开辟保障律师执业权利专栏宣传报道好经验和好做法,督促指导各地做好办案的“后半篇文章”,注重对具有典型借鉴意义的案例进行深入挖掘,适时总结发布。

  2020年12月25日,张军检察长带队赴全国律协登门问计,与司法部、全国律协和律师代表召开联席会议。会后,最高检、司法部、全国律协共同签发了《会议纪要》。下一步,最高检要督促地方各级检察院严格贯彻落实,推动建立检律定期会商机制,在常态化开展保障律师执业权利监督工作中把习近平法治思想落细落实,为推进全面依法治国作出积极贡献。

最高检:贪污罪、贿赂罪占职务犯罪案件比重超80%

  新华社北京2月4日电(记者刘硕、陈菲)最高人民检察院第三检察厅副厅长韩晓峰4日介绍,2020年1月至11月,全国检察机关受理各级监委移送职务犯罪案件18541人,提起公诉15052人,不起诉827人。从检察机关办理案件情况来看,贪污罪、贿赂罪仍然是职务犯罪主要的犯罪类型,占比超过80%;基层公职人员职务犯罪占绝大多数,乡科级以下公职人员占比超过80%。

  韩晓峰表示,为了充分发挥职务犯罪检察职能,服务保障打好精准脱贫攻坚战,检察机关严惩扶贫领域职务犯罪,建立赃款赃物依法快速返还机制。据初步统计,2020年1月至9月,全国检察机关办理涉及扶贫财物返还刑事案件共追缴并返还涉案财物5298万元,惠及贫困群众11094人。

  据韩晓峰介绍,在办理涉民营企业职务犯罪案件过程中,检察机关依法审慎办理,坚持“少捕”“慎诉”“慎押”,通过执法办案努力为企业健康发展创造良好的法治环境。在扫黑除恶专项斗争中加大“打伞破网”力度,起诉了一批“保护伞”案件。

  全国检察机关还积极参加各项反腐败国际追逃追赃工作,2020年1月至11月,共受理适用违法所得没收程序案件15件15人,向人民法院提出申请6件6人,法院一审裁定没收违法所得2.94亿元。

消除涉窨井盖安全隐患近7.6万处

  消除涉窨井盖安全隐患近7.6万处
  各地检察机关积极落实最高检“四号检察建议”

  本报北京2月3日讯 记者周斌 杜洋记者今天从最高人民检察院获悉,去年以来,各地检察机关认真落实最高检“四号检察建议”,积极开展窨井盖治理专项行动,截至2020年11月,共制发相关检察建议390多件,推动相关职能部门出台规范性文件63件,督促整改问题管井、消除井盖安全隐患近7.6万处。

  近年来,因维护、管理不当或者盗窃、破坏窨井盖等行为导致的窨井“吃人、伤人”事件时有发生,时刻危及人民群众人身财产安全与出行安全。

  最高检第二检察厅厅长元明介绍说,2020年3月16日,最高检与最高法、公安部会签印发《关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见》,积极回应办理涉窨井盖相关案件的难点问题。为推动有关部门重视窨井盖安全问题,消除公共安全隐患,2020年4月28日最高检专门向住房和城乡建设部发出“四号检察建议”,同时抄送工业和信息化部、公安部、司法部、交通运输部等单位,努力推动城市基础设施安全建设。

  为确保“四号检察建议”落地见效、形成刚性,各地检察机关加强问题联治,积极“走出去”,现场调研排查隐患,主动“请进来”,召开联席会“现场送达”文件,督促有关部门履职尽责,努力形成责任明晰、运行有效的窨井盖问题治理体系;加强工作联动,努力构建多部门合作、一体化推进、齐抓共管的窨井盖问题工作格局;加强平安联创,努力营造社会共建共治的良好氛围。

最高检、公安部最新发布涉疫犯罪案例 这些行为被依法查办

  新华社北京2月2日电 题:最高检、公安部最新发布涉疫犯罪案例 这些行为被依法查办

  新华社记者刘硕、范思翔、陈菲

  一人隐瞒行程干扰流调致多人陷入危险、明知存在传播风险依然私自与境外人员接触、强行插队并粗暴殴打执勤人员……

  最高人民检察院、公安部2日联合发布的几起依法惩治妨害疫情防控秩序犯罪典型案例中,这些妨害疫情防控行为被公之于众。

  关键词:核酸检测造假

  核酸检测在人们日常生产生活、外出旅行中,可以保障有效预防、尽早发现、及时阻断疫情的发生和蔓延。但是仍有极少数人置自身健康与他人利益于不顾,违反相关规定,伪造核酸检测报告,造成疫情严重传播风险,危害他人生命健康安全。

  在菲律宾务工的余某和唐某明知自己核酸检测呈阳性,为达到乘机回国的目的,购买伪造的核酸检测报告,向使馆隐瞒疫情,申领了绿色健康码,乘坐航班回国,造成了疫情传播严重风险。

  1月21日,上海市公安局松江分局以涉嫌妨害国境卫生检疫罪将余某、唐某移送松江区人民检察院审查起诉,司法机关将依法予以追诉。

  关键词:违反检验检疫规定

  进口冷链食品和货物存在着疫情传播风险,对此有关部门严格管控。但是仍有少数人员心存侥幸,不遵守入境健康检测和卫生检疫规定,导致输入性疫情发生。

  刘某、袁某、周某等人,在入境货物新冠病毒检测结果尚未作出,海关尚未下达放行指令,不得交付、提取货物的情况下,擅自开具、使用违法开具的出门条,交付、提取货物,导致货物因新冠病毒抽检结果呈阳性被全部销毁,司机、搬运工等多人因接触该批货物被隔离。该案于2020年11月2日由连云港海关移送连云港海关缉私分局,连云港海关缉私分局于11月3日以涉嫌妨害国境卫生检疫罪刑事立案。今年1月14日,连云港海关缉私分局向检察机关移送审查起诉。下一步,司法机关将依法予以追诉。

  在黑龙江省密山市某经贸公司工作的李某明知某境外国家系疫情国,按照防疫要求不得与境外人员私自接触,仍与前来口岸运送货物的该国货运司机联系、私下见面,转交物品,造成新冠肺炎疫情严重传播危险,致使多名与其接触者被集中隔离管控、多家商铺暂时停业封闭进行消杀处理。

  1月11日,李某因涉嫌妨害传染病防治罪被提起公诉。李某认罪认罚,检察机关建议判处李某有期徒刑一年。1月17日,密山市人民法院以妨害传染病防治罪判处李某有期徒刑一年。

  关键词:扰乱防控秩序

  准确的流调是实现疫情快速处置、精准管控、有效救治的保障。然而,一些人在流调环节中,不顾公共安全,故意隐瞒真实行程,让多人陷入危险甚至被感染。

  王某及其家庭成员租住在北京市顺义区赵全营镇联庄村,通过开办小饭桌提供学生看护、接送和用餐等服务,共招收赵全营镇、高丽营镇等周边村镇的学龄前儿童、小学生20余人,由王某负责驾车接送孩子上下学。

  王某被确诊为新冠肺炎后,在接受流行病学调查和密接排查时进行谎报、瞒报到多个村庄接送孩子、家庭经营小饭桌、到附近小诊所就医等情况,导致疾病预防控制部门未能及时全面掌握其活动轨迹并确认密接人员,造成疫情传播严重危险。

  后经疾控部门确认,王某密接人员共计926人,其中包括经营小饭桌涉及儿童21人,儿童家长23人。截至目前,王某6名家庭成员中,有2名为新冠病毒确诊病例普通型,其余4名为无症状感染者。其他密接人员中,有3人(2名儿童,1名儿童亲属)确诊为阳性。目前王某正在隔离治疗中,司法机关将依法予以追诉。

  在核酸检测过程中,还有人对执勤人员大打出手。今年1月1日,辽宁沈阳的林某彬、林某祥在排队等候核酸检测时插队引发纠纷,不听劝阻并殴打民警,造成民警面部、肩部等处受伤。

  当日,林某彬、林某祥被沈阳市公安局皇姑区分局刑事拘留。1月6日,公安机关将该案移送皇姑区检察院提请批准逮捕,检察机关经审查依法对二人批准逮捕。1月7日,公安机关将该案移送审查起诉。1月8日,皇姑区人民法院通过远程视频方式依法公开开庭审理了此案,以二人犯妨害公务罪,分别判处林某祥有期徒刑一年,判处林某彬有期徒刑十个月。

  妨害疫情防控将严惩不贷

  据最高人民检察院第一检察厅厅长苗生明介绍,疫情暴发一年多来,全国检察机关、公安机关始终坚持司法办案和疫情防控两手抓、两不误,批准逮捕涉疫刑事犯罪7200余人、起诉11200余人,其中,全国共查办妨害传染病防治、妨害国境卫生检验检疫等妨害疫情防控秩序类案件135起。

  苗生明表示,对于拒不配合流调工作,引起新冠肺炎疫情传播或者有传播严重风险的,将依法从严查处惩治,切实维护疫情防控大局稳定。故意将核酸检测结果篡改为阳性并在网上发布,严重扰乱社会秩序、公共秩序,对于此类行为,将综合考虑其主观目的、行为方式及危害后果,严格适用法律,依法分罪分类处理。

最高检:2020年共批准逮捕涉疫刑事犯罪6900余人

  中新网2月2日电 最高检第一检察厅厅长苗生明2日介绍,2020年,共批准逮捕涉疫刑事犯罪6900余人、起诉10300余人。为适应办案需要,最高检会同相关政法部门发布指导意见,依法惩治危害疫情防控犯罪;与国家卫健委等作出部署,对伤医扰医犯罪一律依法从严追诉;与海关总署等共同规范惩治妨害国境卫生检疫犯罪,严防疫情境外输入性风险等。

资料图:最高人民检察院。 中新社记者 李慧思 摄

资料图:最高人民检察院。 中新社记者 李慧思 摄

  最高检2日召开网络访谈,现场有提问称,新冠肺炎疫情发生后,妨害疫情防控案件备受社会关注,检察机关办理此类案件总体情况如何?尤其是前期,在罪名的适用上曾存在争议,最高检也及时发布了多批涉疫典型案例,检察机关如何保障相关罪名的准确适用,避免“一刀切”?

  苗生明表示,制定完善制度规范,为依法防控疫情打下坚实基础。为适应办案需要,最高人民检察院2020年1月30日出台专门办案规范。其后,会同相关政法部门发布指导意见,依法惩治危害疫情防控犯罪;与国家卫健委等作出部署,对伤医扰医犯罪一律依法从严追诉;与海关总署等共同规范惩治妨害国境卫生检疫犯罪,严防疫情境外输入性风险;与相关领导机关、政法部门共同发布指导意见,助力复工复产;以“两高”研究室负责人联合答记者问形式,联合发布2批解答,为统筹推进疫情防控常态化和经济社会发展提供司法保障。

  苗生明介绍,积极履行主导责任,努力在法治轨道上推进检察战疫。准确把握法律政策,力防突破法律的“从重”“从严”“从快”;明确要求各级检察机关在办理犯罪嫌疑人是确诊患者或疑似患者的案件时,首先保障救治,原则上不采取羁押性强制措施,待治疗结束后,再视案情依法妥善处理,体现人道主义关怀;积极推动与公安机关、人民法院等建立协同办案、快速反应机制,形成打击合力。特别是充分运用介入侦查引导取证机制,帮助公安机关提高取证质效,准确把握案件定性。2020年,共介入侦查引导取证6600余件;全面贯彻宽严相济刑事政策,依法不批捕1500余人、不起诉1100余人。

  苗生明指出,充分发挥典型案例的指导、教育、警示、引领作用。注重以案释法,2020年疫情防控期间,以每周一批的高频次,连续发布10批55个涉疫情防控刑事犯罪典型案例;特别是打破以往只发已有生效判决案例的惯例,为体现疫情期间“依法防控”的特殊需要,选择在办的典型案件及时发布,起到立竿见影效果;陆续发布典型案例背后的法治思考等系列解读文章,全面、深入阐述案例编选的目的、价值,积极推动政法机关在法律适用、政策把握上统一认识和尺度。通过发布典型案例,既指导各地检察机关正确办案,又对潜在犯罪形成震慑,同时引导人民群众提高对涉疫犯罪的认识、警惕、防范,引导全社会依法防疫、战疫。